Кто имеет право на репатриацию в израиль. Текст закона о возвращении

Статья 1. Право на репатриацию:

Каждый еврей вправе репатриироваться в Страну.

Статья 2. Виза репатрианта:

(алеф). Репатриация осуществляется в соответствии с визой репатрианта.

(бет). Виза репатрианта будет выдана каждому еврею, который выразил желание поселиться в Израиле, кроме тех случаев, когда министр внутренних дел убежден, что обратившийся за визой:

(1) Действует против еврейского народа; или
(2) Может представлять опасность общественному здоровью или безопасности государства; или
(3) Имеет криминальное прошлое, которое может представлять опасность общественному порядку.

Статья 3. Удостоверение репатрианта:

(алеф). Еврей, прибывший в Израиль, и после прибытия выразивший желание поселиться в нем, вправе, находясь в Израиле, получить удостоверение репатрианта.

(бет). Ограничения, указанные в статье 2 (бет), распространяются и на выдачу удостоверения репатрианта, но человек не будет считаться представляющим опасность общественному здоровью из-за болезни, которой он заболел после прибытия в Израиль.

Статья 4. Жители и уроженцы:

Каждый еврей, который репатриировался в Страну до вступления в силу настоящего закона, и каждый еврей, который родился в Стране как до вступления в силу настоящего закона, так и после, рассматривается как репатриировавшийся на основании настоящего закона. א תר הכנסת 2

Статья 4 алеф. Права членов семьи:

(алеф). Права еврея согласно настоящему закону, и права репатрианта согласно "Закону о гражданстве (1952 г.)", а также права репатрианта в соответствии со всеми другими законодательными актами, предоставляются также ребенку и внуку еврея, супругу/супруге еврея и супругу/супруге детей и внука еврея; за исключением того, кто был евреем и добровольно обратился в другую религию.

(бет). При определении права на репатриацию не имеет значения, жив или нет, репатриировался в Израиль или нет еврей, в силу прав которого запрашивается право на репатриацию в соответствии с подразделом (алеф).

(гимель). Ограничения или условия, установленные в отношении еврея или репатрианта в настоящем законе, или на его основании, или в законодательных актах, указанных в подразделе (алеф), распространяются также на лиц, претендующих на права, указанные в подразделе (алеф).

Статья 4 бет. Определение:

Для целей настоящего закона: "еврей" – тот, кто родился от матери-еврейки или прошел гиюр, и он не принадлежит к другой религии.

Статья 5. Исполнение и постановления:

Исполнение настоящего закона находится в компетенции министра внутренних дел, и он имеет право издавать постановления, касающиеся исполнения настоящего закона, а также выдавать визы репатрианта и удостоверения репатрианта несовершеннолетним в возрасте до 18 лет. Постановления по вопросам статей "4 алеф" и "4 бет" требуют утверждения Комиссией Кнессета по вопросам Конституции, законодательства и правосудия.

*Оригинальный текст данного закона (на иврите) 1950-י"התש ,השבות חוק , включая две поправки к закону, расположен на сайте Кнессета по адресу http://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Laws/Pages/LawPrimary.aspx?t=lawlaws&st =lawlaws&lawitemid=2000587 - и только этот текст на иврите, включая обе поправки к данному закону, является полным, официальным, обязывающим и юридически-значимым текстом данного закона Государства Израиль.

Перевод: © Сайт Кнессета на русском языке

Предположим, вдруг Вы выяснили, что есть возможность репатриации в Израиль. Почему “вдруг”? Да потому что, в нашем опыте есть примеры, когда люди узнают про возможность репатриации совершенно внезапно. Допустим, гипотетически, человек знает, что его дед еврей (или был евреем, если дед давно умер). Имеет ли такой человек право на репатриацию в Израиль? Наш ответ: да, имеет! Для того, чтобы правильно воспользоваться этим правом, нужно знать некоторые вещи, о которых пойдет речь в этой статье.

Итак, следует помнить о том, что в Израиле существует “Закон о возвращении”, который был принят в 1950 году. Согласно ему, каждый, у кого среди родственников первого круга до третьего колена есть есть человек с национальностью “еврей”, имеет право на репатриацию (возвращение на историческую родину) в Израиль.

Тут следует разобраться чуть-чуть подробнее. Всем известно, что евреи, — один из немногих (если вообще не единственный) народ, у которых национальность передается по материнской линии. Именно поэтому многие думают, что возможности для репатриации, если “еврейская кровь” идет по мужской линии, нет. На самом деле это не так. Согласно Закону, КАЖДЫЙ, у кого есть кто-то из евреев до дедов и бабушек, имеет право на репатриацию. И не только он один!

Этот закон является достаточно лояльным, и, согласно ему, право на репатриацию автоматически получают не только те, у кого есть родственники евреи, но и те, кто находится в законном браке с ними! Если говорить предметно, то право на репатриацию имеют:

люди, у которых в свидетельстве о рождении, или в любом другом документе в графе “национальность” написано “еврей (“еврейка);
люди, у которых есть родители, в чьих документах в графе “национальность” написано “еврей” (“еврейка”);
люди, у кого есть бабушки и дедушки, в чьих документах в графе “национальность” написано “еврей” (или “еврейка”)
члены семьи людей, перечисленных выше (за исключением детей 4 поколения, если их возраст на момент подачи документов составляет старше 16 лет);
вдовы или вдовцы людей, перечисленных выше, при условии, что после смерти мужа-еврея (или жены-еврейки) не было нового брака с людьми другой национальности, нежели евреи.

Полагаем, большинству людей данной информации будет достаточно. Внимательного рассмотрения требует только ситуация с детьми четвертого поколения. Следует понимать, что, в отличие от людей первых трех поколений, они не становятся гражданами государства Израиль при оформлении документов в аэропорту, или в Министерстве внутренних дел. На них также не распространяются никакие льготы, которые получают репатрианты. Тем не менее, государство Израиль не разлучает семьи, и дети «четвертого поколения» младше 16 лет без проблем получают все страховки, обслуживание в больницах, возможность посещать детские сады и школы, наравне с гражданами Израиля.

Более того, они получают индивидуальный номер внутреннего израильского паспорта “теудат-зеута”, который, правда, в отличие от “трех поколений” сразу не выдается. Фактически, вместо гражданства, они получают вид на жительство, который накладывает некоторые ограничения, например, нет возможности избирать и быть избранным, есть некоторые трудности при получении визы в другую страну.

То есть получается, что юридически они гражданами не являются (какое-то время), но фактически не испытывают по этому вопросу никаких затруднений. Со временем, они получат и “теудат-зеут”, и “даркон” (заграничный паспорт государства Израиль, дающий право перемещаться без виз по территории более чем 120 странах мира).

Единственным серьезным препятствием, которое возникает на пути любого репатрианта, имеющего родственников-евреев может стать религиозная принадлежность репатрианта. В Законе это прописано очень четко. Цитируем: “Права, предоставляемые еврею в соответствии с этим Законом, и права нового репатрианта в соответствии с Законом о гражданстве 1952, а также права нового репатрианта в соответствии с любым другим законодательным актом, принадлежат также ребенку и внуку еврея, его супруге (супругу), супруге (супругу) ребенка и внука еврея, за исключением лица, которое, будучи евреем, изменило религию по собственной воле”.

Таким образом, въезд в качестве репатрианта невозможен, если Вы являетесь приверженцем религии, иной, нежели Иудаизм. Ограничений нет, если Вы являетесь атеистом или “не религиозным” человеком.

Закон о возвращении (ивр. ‏חוק השבות‏‎ - «хок ха-швут») - закон, провозглашающий право каждого еврея репатриироваться в Государство Израиль. Принят Кнессетом 5 июля 1950 года. Этот закон юридически выражает идеологическую доктрину сионизма, лежащую в основе возникновения и существования Государства Израиль в качестве еврейского национального государства. Данный закон стимулирует возвращение евреев из стран рассеяния в Израиль.

Закон о возвращении является правовой основой для предоставления израильского гражданства по Закону о гражданстве от 1952 года, который предусматривает автоматическое получение статуса гражданина каждым евреем, прибывшим в страну на основании Закона о возвращении.

Закон о возвращении не распространяется на лиц, занимавшихся или занимающихся деятельностью, направленной против еврейского народа, или представляющих угрозу общественному порядку и безопасности страны. На практике под последнюю категорию подпадают также лица, совершившие преступления за границей и стремящиеся найти в Израиле убежище от правосудия.

В связи с массовой репатриацией из бывшего Советского Союза, в рамках которой в Израиль приехало около 300 000 человек, не являющихся евреями по Галахе, в израильском обществе неоднократно обсуждался вопрос о необходимости пересмотра Закона о возвращении в его нынешней интерпретации.

Статья 1. Право на репатриацию:

Каждый еврей вправе репатриироваться в Страну.

Статья 2. Виза репатрианта:

(алеф). Репатриация осуществляется в соответствии с визой репатрианта.

· (1) Действует против еврейского народа; или

· (2) Может представлять опасность общественному здоровью или безопасности государства; или

· (3) Имеет криминальное прошлое, которое может представлять опасность общественному порядку.

Статья 3. Удостоверение репатрианта:

Статья 4. Жители и уроженцы:

Статья 4 алеф. Права членов семьи:

Статья 4 бет. Определение:

Статья 5. Исполнение и постановления:

). Принят Кнесетом 5 июля 1950 г. Закон о возвращении юридически выражает многовековое стремление еврейского народа к возвращению в Эрец-Исраэль . Закон о возвращении является правовой основой для получения израильского гражданства по Закону о гражданстве от 1952 г., который предусматривает автоматическое предоставление статуса гражданина каждому еврею, прибывшему в страну на основании Закона о возвращении. Закон не распространяется на лиц, которые занимались или занимаются деятельностью, направленной против еврейского народа, или представляют угрозу общественному порядку и безопасности страны. На практике под последнюю категорию подпадают также лица, совершившие преступления за границей и стремящиеся найти в Израиле убежище от правосудия.

Закон о возвращении привел к возникновению ряда юридических проблем. Основной из них является проблема установления критерия, позволяющего признать данное лицо евреем: должен ли этот критерий совпадать с критерием Галахи , согласно которому евреем является тот, кто рожден от матери-еврейки или принял иудаизм , или евреем может быть признан всякий, кто заявляет о своей принадлежности к еврейскому народу. В 1962 г. в определении по иску О. Руфайзена (брата Даниэля), католического монаха, еврея по рождению, против Министерства внутренних дел Верховный суд постановил, что, исходя из светского характера Закона о возвращении, понятие «еврей» следует толковать в общепринятом, а не строго галахическом смысле, и, следовательно, Закон о возвращении не распространяется на лиц, рожденных евреями, но перешедших в другое вероисповедание (см. Отступничество). В 1970 г. была принята поправка к Закону о возвращении, согласно которой евреем считается тот, кто рожден от матери-еврейки и не перешел в другое вероисповедание, а также лицо, принявшее иудаизм (статья 4б Закона о возвращении); одновременно поправка предусматривала, что нееврейский супруг, дети и внуки еврея получают тот же гражданский статус и пользуются теми же правами и льготами, что и другие репатрианты, причем «при определении права члена семьи еврея на репатриацию не имеет значения, жив ли сам еврей, а также репатриируется ли он в Израиль» (статья 4а Закона о возвращении).

В знак солидарности с борьбой советских евреев за репатриацию в Израиль Кнесет принял в мае 1971 г. поправку к Закону о возвращении, на основании которой любой еврей, находящийся вне пределов Государства Израиль, может по желанию получить израильское гражданство.

Определение еврея, сформулированное в поправке к Закону о возвращении от 1970 г., оставляет открытым для различных интерпретаций вопрос, имеет ли законную силу лишь обращение в иудаизм в соответствии с предписаниями Галахи в рамках ортодоксального течения (см. Ортодоксальный иудаизм) или также признается обращение, совершенное под руководством консервативных и реформистских раввинов (см. Реформизм в иудаизме , Консервативный иудаизм). В связи с массовой алией из бывшего Советского Союза , когда в Израиль приехало около 300 тыс. человек, не являющихся евреями по Галахе, в израильском обществе неоднократно обсуждался вопрос о необходимости пересмотра Закона о возвращении в его нынешней интерпретации. Кроме того, критике подвергается тот факт, что столь значимый правовой акт, являющийся наиболее ярким выражением идеологии Государства Израиль, не имеет статуса Основного (конституционного) закона, который имеют двенадцать других действующих в стране законов.

Репатриация в Израиль – самый популярный вариант иммиграции в расположенное на Юго-Востоке Азии государство. Репатрианты не только живут и работают на территории страны, но и автоматически получают израильское гражданство. Процедура репатриации довольно проста. Вот только право на нее имеют исключительно лица еврейского происхождения и их ближайшие родственники.

В 21 веке репатриация в Израиль не снижает темпов. Расположенная на средиземноморском побережье республика привлекает эмигрантов-евреев со всего мира. Возвращение на историческую родину предков – несложная процедура. Главное – подтвердить еврейские корни соответствующими документами.

Репатриация – это возвращение на родину. Репатриация евреев в Израиль называется Алия. Она осуществляется по закону «О возвращении» и происходит с восстановлением в правах гражданства.

В 20 веке Алия была связана с массовыми притеснениями (а в годы Второй мировой – и с уничтожением) еврейского народа. Сейчас репатриация в Израиль носит мирный характер. К примеру, миграция из России идет в основном из периферийных городов с низким уровнем жизни. В поисках лучшей доли отправляются на Землю Обетованную и жители украинских регионов.

Иммиграционные шаги

Эмиграция в приморскую державу по программе репатриации происходит по единому принципу. Потенциальные репатрианты из РФ и Украины выполняют следующие действия:

Изучают свою родословную, чтобы удостовериться в наличии родственника-еврея. Речь идет только о родственниках по прямой восходящей линии до третьего колена.
Собирают пакет документации, чтобы подтвердить еврейское происхождение.
Записываются на прием в израильскую дипмиссию в стране проживания.
Приносят в диппредставительство нужные бумаги и проходят собеседование.
При положительном результате получают визу для выезда на ПМЖ.
Отправляются в ближневосточное государство, где начинают новую жизнь. Репатрианты в Израиле сразу приобретают статус гражданина. То есть, они получают те же права, что и коренные жители.

Процедура выезда на занимает от полугода до 2 лет и более . В случае отрицательного решения допускается подать заявление повторно. Но не ранее, чем через 6 месяцев после предыдущего отказа.

Кто имеет право на репатриацию в Израиль

Выехать в ближневосточную страну по закону «О возвращении» разрешается потомкам евреев до третьего поколения (дети, внуки) и членам их семей. Основному репатрианту понадобится подтвердить документально, что у него есть либо был родитель или бабушка/дедушка еврейской национальности. При этом важно помнить, что национальность передается по матери. Но право на Алию имеют дети и внуки евреев даже по отцовской линии.

Таким образом, с полным правом начинать процесс репатриации в Израиль могут заявители:

В свидетельстве о рождении или иных документах которых указана национальность «еврей/еврейка». В заявление на репатриацию разрешается включить супругу/супруга и детей.
В документах родителей/родителя которых указана национальность «еврей/еврейка». При этом подтверждена семейная связь «родители/родитель – заявитель». В заявление на репатриацию разрешается включить супругу/супруга и детей.
В документах бабушки/дедушки которых указана национальность «еврей/еврейка». При этом подтверждена семейная связь «бабушка/дедушка – родители/родитель – заявитель». В заявление на репатриацию разрешается включить супругу/супруга.

Если дети заявителя являются евреями в четвертом поколении только по прадедушке, статус репатриантов они не получают. Но они вправе въехать в Израиль вместе с родителями и до 18 лет жить без израильского гражданства. Гражданство предоставляется им по достижении совершеннолетия при отказе от гражданства страны исхода.

Документы

Кандидаты на выезд в Израиль по программе репатриации подают:

Заявление.
Все имеющиеся паспорта. При этом следует заблаговременно проверить срок действия загранпаспорта – не менее полугода на момент выдачи визы.
Паспортные фотографии:
- По 1 штуке на каждого эмигранта, включая младенцев.
- Цветные.
- 30 на 40 мм. (для россиян).
- 50 на 50 мм. (для украинцев).
Свидетельства (строго в оригинале):
- О рождении (основного заявителя и всех эмигрирующих родственников).
- О бракосочетании матери и отца.
- О рождении матери.
- О рождении отца.
- О рождении дедушки/бабушки, принадлежащей к еврейской национальности.
- О браке дедушки и бабушки родителя-еврея.

Если еврейские корни не подтверждаются в полной мере свидетельствами о рождении (например, нет графы «национальность»), следует подтвердить происхождение другими бумагами:
- Советский паспорт или иное удостоверение личности.
- Военный билет старого образца.
- Выписки из домовых книг.
- Выписки из церковно-приходских синагогальных книг.
- Иные архивные документы.
Трудовые книжки (подлинники).
Справки из всех образовательных учреждений, где учился основной претендент и его родные (подаются оригиналы).
Военные билеты (подлинники).
Если в Израиле проживает родственник-репатриант, подаются основные документы на него. В них указываются:
- Точная дата репатриации.
- Номера удостоверений личности, полученных в Израиле.
- Домашний адрес.
- Номер телефона.

При подаче заявления на репатриацию в Израиль действует важное правило. Никакая бумага, даже если она кажется соискателям незначительной, не будет лишней. Любой семейный или архивный документ может оказать положительное влияние на судьбу ходатайства.

Поэтому претендентам пригодятся:

Различные старые справки и выписки, где указана национальность родителей/бабушек/дедушек.
Старые решения судебных или иных инстанций.
Документы с мест учебы и трудоустройства (справки, почетные грамоты, благодарности и т.п.).
Личные письма.
Семейные фотографии и т.д.

Стоит добавить, что справки о несудимости нет в списке обязательной документации, указанной на сайте израильского посольства. Однако на практике ее могут попросить добавить к пакету подаваемых бумаг. При этом наличие судимости не обязательно станет препятствием в процессе репатриации. Все решается индивидуально в каждом конкретном случае, поскольку четких критериев, прописанных в израильском законе, не существует.

Посещение дипведомства

Куда идти

Собранные справки и свидетельства подаются лично в израильские диппредставительства за рубежом. По email или иным способом документы не принимаются. На прием следует явиться строго по предварительной записи. Запись осуществляется по телефонам дипведомств.

Израильское посольство в Москве находится на Большой Ордынке, 56

Иммигрирующие россияне несут бумаги в отдел репатриации посольства Израиля в Москве. Однако для жителей отдаленных от столицы областей существует иная возможность. Они могут дождаться приезда консула в свой регион. Рабочие поездки по крупным городам консул проводит 1 раз в несколько месяцев. На такую встречу также надо записываться заранее по телефону посольства.

Жители Украины подают документацию в дипмиссии на территории своей республики. Дипломатические учреждения расположены:

В Киеве.
В Днепропетровске.
В Одессе.
В Харькове.

Кому идти

При подаче заявления и сопутствующих документов необходимо личное присутствие всех репатриантов. Каждый член семьи, планирующий эмигрировать в Израиль, обязан лично посетить посольство/консульство. Исключения не делаются даже для маленьких детей.

Нюансы посещения

Стоит учесть, что в здания дипмиссий разрешается проносить только папки с бумагами и личные ценные вещи (телефоны, деньги, ключи и т.п.). Запрещено брать с собой:

Напитки.
Продукты питания.
Лекарства.
Сумки (в том числе компактные или дамские).
Прочие вещи.

О чем спрашивают на собеседовании

Интервью репатриантов – не формальность, а серьезная процедура. Подойти к ней стоит со всей ответственностью. Вопросы охватывают всю жизнь кандидатов. Но прежде всего у потенциальных граждан Израиля проверяют:

Причины репатриации в Израиль.
Соответствие мотивов и целей закону «О возвращении».
Ранее предоставленные данные.
Личные планы после въезда и в долгосрочной перспективе.
Отношение к религии и т.д.

Особое внимание следует обратить на последний пункт. Репатрианты, являющиеся евреями по матери, словесно и при заполнении анкеты подтверждают, что исповедуют иудаизм . Если они добровольно приняли христианство, в репатриации им откажут. Это не касается случаев, когда человек является атеистом. Также любую религию вправе исповедовать репатрианты, у которых родственником-евреем является отец, а не мать.

Получение визы на ПМЖ

Гражданам, чья заявка получила одобрение консула, выдают визы для выезда на постоянное место жительства. Документ действует полгода. В Израиль следует вылететь до истечения этого срока.

Визу вклеят в загранпаспорт. Перед этим в паспорт следует проставить штамп «Для проживания за границей».

Выезд в Израиль

Как правило, еще на этапе подготовки документов репатрианты обращаются за помощью в Еврейское агентство (Сохнут) . Его отделения есть во многих российских и украинских городах. При переезде в Израиль помощь этой структуры очень важна.

Сотрудники организации на безвозмездной основе помогают всем лицам, выезжающим по закону «О возвращении». Эмигрантам предоставляются:

Перелет в составе организованной группы.
Бесплатные билеты на самолет.
Транспортировка до аэропорта (при необходимости).
Встреча по прилету.
Помощь при регистрации документов по прибытии.
Поддержка на первых порах (в том числе содействие в поиске работы).

Начальный этап жизни в Израиле

По прибытии в республику репатриантов подвергают дополнительной проверке. Затем новым жителям Израиля выдают:

Внутренний паспорт.
«Подъемные» деньги.
Бесплатную сим-карту.
Медицинские гарантии (запись в больничную кассу).

Иммигрантов по программе репатриации поддерживают материально в течение полугода. Спустя 1 год проживания они вправе получить израильский загранпаспорт. На основании этого документа граждане смогут:

Въезжать/выезжать из ближневосточного государства.
Посещать родину.
Путешествовать по миру.
Без виз находиться на территории примерно 100 стран.

Кто еще вправе эмигрировать в Израиль

Трудоустроившиеся на постоянной основе иностранцы.
Беженцы.
Супруги израильтян.
Одинокие пожилые люди, дети или внуки которых живут в приморской державе.

Эмиграция пожилых людей

Одинокие пенсионеры вправе переехать в Израиль, если их дочери/сыновья/внуки легально и постоянно находятся на территории республики . Главные требования к въезжающим:

Соответствие возрасту:
- Мужчины, достигшие 64 лет.
- Женщины – старше 62 лет.
Подтверждение того, что дети/внуки готовы их принять.
У пожилых людей не должно быть других близких родственников кроме тех, что живут в ближневосточном государстве.

Популярность репатриации в Израиль не снижается. Только в 2016 году на Землю Обетованную прибыло почти 30 тысяч репатриантов. Свыше трети из них – выходцы из РФ и Украины. И нет сомнений, что в 2017 году цифры миграции по закону «О возвращении» сохранятся на этом же уровне.