Миграционная политика государства состоит из разрешений и запретов, которыми регулируются потоки приезжих и отъезжающих из России. Охрана общественного порядка, законности и интересов граждан и государства иногда требуют ограничений для иностранцев. В контексте миграции речь идет в первую очередь о таком механизме, как запрет на въезд на территорию России иностранного гражданина.

Такая мера основывается, как правило, на предыдущих посещениях иностранцем России. Если лицо подвергалось взысканиям или привлечению к ответственности, нарушало миграционные нормы и правила, к нему органы ФМС могут применить запрет на въезд в Россию на определенный срок.

Основания для наложения запрета

Существует довольно обширный перечень причин, по которым устанавливается для иностранно гражданина запрет на посещение РФ. Одна из наиболее распространенных связана именно с нарушением миграционного законодательства России. Также частым основанием выступает применение в прошлом к иностранцу или лицу без гражданства принудительного выдворения из страны – депортации. Среди прочих оснований:

• нарушение санитарных норм;
• правонарушения в таможенной сфере;
• неоплаченные обязательные платежи (налоги, штрафы);
• невыплата кредита, коммунальных платежей;
• подача недостоверных данных о себе при проезде на территорию России;
• признание нежелательным пребывания иностранного гражданина в России;
• совершение двух и более правонарушений за время последнего пребывания в РФ.

Если иностранцу известно о том, что в прошлой поездке правила миграции, срок пребывания был просрочен, нарушены были какие-либо другие нормы передвижения через границу и по территории России, вероятность наложения запрета на въезд практически 100%.

Накладывать ограничительные меры на иностранцев могут такие государственные органы, как ФМС, ФСБ, Роспотребнадзор, полиция и прочие госслужбы. При этом общий перечень лиц, относительно которых компетентные органы приняли ограничительные решения, формируется ФМС РФ. По специфике своей компетенции именно этот орган контролирует въезд и выезд мигрантов, занимается оформлением документов на пересечение границы России, осуществляет выдачу патента на работу и производит иные функции в области контроля миграционных процессов.

Проверка наличия запрета

При наложении запрета на въезд иностранцам органы ФМС вносят сведения о них в единую базу данных. Именно по ней осуществляется въезд и выезд из страны. Крайне неудобно узнавать о наличии в отношении себя ограничения на въезд прямо на границе. В таких случаях никто не компенсирует затраты на поездку.

Именно поэтому рекомендуется проверить наличие своего имени в еще на стадии планирования поездки. Возможно, так будет шанс не только узнать, но и своевременно при наличии оснований. Тем более что проверка проходит быстро, просто и дистанционно.

ФМС, которая формирует этот «черный список», предоставляет на своем официальном сайте возможность доступа к нему. Здесь же можно найти множество других полезных сервисов для иностранцев (проверку патента, приглашения, лицензии на работу и прочие).

Проверка осуществляется следующим образом:

• зайти на сайт ФМС – http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000 или по ссылке – ;

• выбрать вкладку «Сервисы»;

• в открывшемся окне заполнить небольшую форму.

В форме необходимо указать свои персональные данные, а также реквизиты документа, по которому осуществляется въезд и выезд из страны.

После внесения данных в форму нажать кнопку «Отправить запрос». Проверка по базе занимает несколько секунд. После чего система покажет сведения о наличии имени иностранца в «черном списке» ФМС РФ.

Сведения, которые позволяет получить онлайн проверка, не несут юридических последствий. Для получения официального ответа необходимо направлять письменный запрос в соответствующее УФМС, которым принималось решение о наложении запрета. Однако, быстрая онлайн проверка дает полезные сведения, куда именно стоит обращаться для снятия запрета.

Снять запрет

При наличии оснований запрет может быть снят. Это происходит при наличии ошибки в данных ФМС, при истечении срока ограничений, при отсутствии обстоятельств, ввиду которых были наложенные санкции, ограничивающие въезд и выезд. Чтобы получить разрешение въезда можно использовать два пути:

• административный;
• судебный.

Первый применяется в случаях, если мера применена ошибочно или если в действиях сотрудников ФМС, которые принимали соответствующие решения, присутствуют нарушения. Обжалование происходит в вышестоящий орган службы.

В суд стоит обращаться для отмены решений госорганов, если пропали обстоятельства, при которых санкция была наложена.

Для некоторых стран, граждане которых массово попадали в «черный список», например, Кыргызстан, ситуация изменяется при вступлении в ЕАЭС. Упрощение миграционных правил в таком случае ведет и к более простой процедуре, посредством которых получается разрешение. Проще можно оформить право на работу (в виде патента), учебу и съездить в гости.

Для того чтобы вывести иностранца из «черного списка» в таких случаях достаточно наличия документов, подтверждающих возможность законного нахождения.